税法通 · 英格玛税法通

湖南税务:联合打击虚开骗税行为

发布日期2018-09-27
涉及税种增值税
来源国家税务总局官网 ↗
关键词虚开发票;虚开发票
国家税务总局湖南省税务局、湖南省公安厅、长沙海关、中国人民银行长沙中心支行等多部门,最近共同部署湖南省打击虚开增值税发票、骗取出口退税违法犯罪两年专项行动,严厉打击没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”和没有实际出口只为骗取退税的“假出口”。   据了解,当前一些不法分子受利益驱使,注册登记大量“空壳企业”,虚开发票、“假冒出口”骗取退税问题频发。此类犯罪活动越来越呈现主体团伙化、链条复杂化、手段隐蔽化等特征,且往往与洗钱、走私、骗贷等交织在一起。   国家税务总局湖南省税务局局长周巧艺说,专项行动将充分发挥税收“大数据”优势,特别是加强增值税专用发票信息与公安、海关、人民银行等部门涉税信息的比对分析,实现“精准打击”,让“假企业”“假出口”无处藏身,力争虚开骗税违法犯罪得到有效遏制。   近年来,湖南省税务、公安、海关和人民银行四部门对虚开骗税违法犯罪活动进行了集中打击。今年1至8月,湖南省立案检查出口企业26户,暂停退税2.1亿元;立案检查各类涉嫌虚开企业758户,涉及发票10.1万份,已查实虚开企业242户。

业务指引:违法类型 · 法规依据 · 合规建议

虚开发票

适用依据:《发票管理办法》第21条:任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;《刑法》第205条(虚开增值税专用发票罪)最高可判无期徒刑
  • 受票环节:核查交易真实性(合同、资金、物流、发票四流一致)
  • 销售环节:不得为他人代开、挂靠开票
  • 善意取得虚开发票亦不得抵扣进项

骗取出口退税

适用依据:《税收征收管理法》第66条:骗取出口退税的,追缴税款并处骗取税款1倍以上5倍以下罚款,可停止其出口退税权;《刑法》第204条
  • 备案单证(购销合同、运输单据、报关单等)留存5年备查
  • 警惕买单配票、假自营真代理模式
  • 供货链条穿透核查上游发票真实性

行业风险提示

「出口退税」领域

买单配票、低值高报、循环出口是骗取出口退税的典型手法,供应链穿透核查成常态化

「虚开」领域

接受虚开发票抵扣进项或列支成本,即使'善意取得'也不得抵扣,且面临进项转出+滞纳金

核心处理依据(税收征管类法规)

涉及税种相关法规

中华人民共和国增值税法
—法律全文有效2024-12-25
中华人民共和国海南自由贸易港法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国印花税法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国城市维护建设税法
—法律全文有效2020-08-11
中华人民共和国车辆购置税法
—法律全文有效2018-12-29
中华人民共和国增值税法实施条例
—行政法规全文有效2025-12-25
中华人民共和国土地增值税暂行条例
中华人民共和国国务院令第588号行政法规全文有效2011-01-08
中华人民共和国车辆购置税暂行条例
国务院令第294号行政法规全文废止2000-10-22
国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定
国发〔1996〕37号行政法规全文有效1996-09-05
非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法
国家税务总局令第19号税务部门规章全文有效2009-01-20
财政部 税务总局关于调整部分产品出口退税政策的公告
财政部 税务总局公告2026年第29号财税文件2026-10-12