六部门部署进一步加大打击骗取留抵退税力度 坚决不让留抵退税“红包”落入不法分子“腰包”
大规模增值税留抵退税政策实施以来,国家税务总局、公安部、最高人民检察院、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局等六部门密切协作,常态化打击骗取留抵退税违法犯罪行为,有力保证了政策落准落稳。近日,六部门联合打击虚开骗税领导小组组长、税务总局党委书记、局长王军主持召开全国六部门打击虚开骗税领导小组会议,深入学习贯彻党中央、国务院领导同志重要批示精神,部署持续发挥六部门联合打击机制作用,进一步狠打骗取留抵退税违法犯罪行为。7月11日,六部门印发通知,部署加大狠打骗取留抵退税力度的具体措施。7月14日,六部门联合打击虚开骗税领导小组召开联合打击骗取留抵退税第二次工作交流推进会,进一步传达学习贯彻党中央、国务院部署要求,交流前期打击骗取留抵退税工作情况和经验做法,部署下步工作,坚决不让留抵退税“红包”落入不法分子“腰包”。
会议指出,今年4月份以来,全国税务系统在各级公安、检察、海关、人民银行、外汇管理等部门的大力支持下,坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举,深化部门协作、增强工作合力、强化打击震慑,更加迅速有力打击骗取留抵退税违法犯罪行为。4月1日至7月12日,全国已查实5244户企业存在骗取或违规取得留抵退税问题,累计挽回留抵退税及其他税款损失84.56亿元。其中,查实骗取留抵退税企业1953户,挽回留抵退税及其他税款损失45.25亿元。在查实的案件中,六部门联合查处虚开骗取留抵退税团伙134个,检查涉嫌接受虚开骗取留抵退税企业474户,抓捕犯罪嫌疑人1246人,查处黑中介15个。
会议强调,大规模留抵退税政策是党中央、国务院应对今年经济下行压力的关键性举措,对助企纾困解难、助力稳定经济大盘具有重要作用。各级六部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提升政治站位,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识狠打骗退工作对严肃财经纪律、保障财政资金安全、稳定经济大盘的重要性和紧迫性,以“时时放心不下”的责任感,进一步加强部门协作,强化联合打击,发挥好六部门合力,最大限度释放政策红利。
会议要求,各级六部门要认真落实六部门打击虚开骗税领导小组部署要求,落细加大狠打骗取留抵退税力度的各项具体措施,进一步彰显更强更有力的联合打击震慑。一是聚焦打击重点。重点聚焦团伙式、跨区域、虚开发票骗取留抵退税违法行为,集中优势力量,重拳出击、严惩不贷。二是突出精准高效。进一步拓展共享数据范围,顺畅数据交换渠道,发挥大数据优势,提高各部门信息整合和情报分析技术水平,实现精准打击。三是坚持分类施策。对守法经营的企业,坚持无风险不打扰。对非主观故意违规取得留抵退税的企业,约谈提醒,促其整改。对恶意造假骗取留抵退税的企业,依法从严查办,按规定将其纳税信用直接降为D级,采取限制发票领用、提高检查频次等措施,同时依法对其近3年各项税收缴纳情况进行全面检查,并延伸检查其上下游企业。涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。四是强化曝光震慑。分层级、不间断地开展典型案件曝光,7月15日,税务总局再次曝光5起骗取留抵退税及出口退税案件,持续释放“骗税必严打”“违法必严惩”的强烈信号。五是开展联合督办。选择部分地区调研督导联合狠打工作,选取部分团伙式、跨区域、虚开发票骗取留抵退税的重点案件联合挂牌督办,始终保持严查狠打骗取留抵退税的高压态势。
会议强调,各级六部门要认真落实《关于做好常态化打击虚开骗税违法犯罪工作的指导意见》,在联合选案、案件查办、案件移送等方面密切协作,加强跨地区联动协作、部门间协同配合和工作沟通交流推进,充分发挥联合打击机制的聚合效应,不断提升打击骗税的综合效能,确保严查狠打骗取留抵退税工作取得更多更大成果。
业务指引:违法类型 · 法规依据 · 合规建议
虚开发票
适用依据:《发票管理办法》第21条:任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;《刑法》第205条(虚开增值税专用发票罪)最高可判无期徒刑
- 受票环节:核查交易真实性(合同、资金、物流、发票四流一致)
- 销售环节:不得为他人代开、挂靠开票
- 善意取得虚开发票亦不得抵扣进项
骗取留抵退税
适用依据:《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》(2022年第14号);骗取留抵退税按偷税或骗税处理(征管法第63/66条)
- 进项构成、纳税信用等级、违法行为记录均影响资格
- 虚增进项、隐匿销售收入以放大留抵属于偷税行为
- 取得退税后如有进项转出应按规定补缴
行业风险提示
「留抵退税」领域
虚增进项、隐匿收入以放大留抵税额骗取退税的,从严从快查处并纳入税收违法'黑名单'
「出口退税」领域
买单配票、低值高报、循环出口是骗取出口退税的典型手法,供应链穿透核查成常态化
「虚开」领域
接受虚开发票抵扣进项或列支成本,即使'善意取得'也不得抵扣,且面临进项转出+滞纳金