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人民网:“偷骗税必严打” 以公正监管促公平竞争

发布日期2023-03-16
涉及税种增值税,个人所得税,出口退税,留抵退税
来源国家税务总局官网 ↗
关键词骗取出口退税;虚开发票,骗取出口退税,骗取留抵退税,偷税,逃税
良好的税收秩序是高水平社会主义市场经济体制不可或缺的组成部分,加强税收监管、打击偷税逃税是保障市场公平竞争、维护社会公平正义的必要手段。 今年的政府工作报告提出,过去五年,我国严厉惩处偷税逃税等行为。3月16日,湖北、甘肃、安徽、广东、浙江、天津等地税务部门曝光6起涉税违法案件,再次传递出税务部门常态化依法打击各类涉税违法行为的鲜明信号。 此次曝光的案件中,既涉及骗取增值税留抵退税,又涉及骗取出口退税,既有虚开增值税专用发票案件,又有加油站偷税案件,既打击偷税、骗税的不法企业,又处罚未依法办理个人所得税综合所得汇算清缴的个人,充分体现了税务等部门对各类涉税违法犯罪行为“露头就打”、严惩不贷,以公正监管促公平竞争。 常态化依法打击各类涉税违法行为是保障市场公平竞争的必要手段。一直以来,税务部门认真贯彻落实党中央、国务院关于坚决惩处违法违规骗税行为的部署要求,切实加强税收监管和税务稽查,充分发挥税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理六部门常态化打击虚开骗税工作机制作用,严厉打击骗取留抵退税、骗取出口退税和虚开发票等各类涉税违法犯罪行为,按照“提示提醒、督促整改、约谈警示、立案稽查、公开曝光”的五步工作法,依法查处并公开曝光典型案件,有力有效维护了经济税收秩序和国家税收安全。 2022年,全国税务系统累计曝光716起骗取留抵退税案件、22起虚开发票和骗取出口退税案件、10起涉税中介及其从业人员违法违规案件、6起演艺明星和网络主播偷逃税案件,有力释放了“偷骗税必严打”“违法者必严惩”的强烈信号。 持续打击并曝光涉税违法案件是规范行业税收秩序的有效途径。从今年税务部门已曝光的三批次14起典型涉税违法案件来看,税务部门始终保持对涉税违法犯罪行为的高压态势,依法依规进行查处,同时注重每批次曝光案件类型的多样性。 案件类型的多样体现出税务部门在聚焦重点领域、重点行业对涉税违法犯罪行为开展重点打击的同时,也针对各种类型的偷逃税行为开展全方位打击和规范化治理,持续压缩涉税违法犯罪空间,努力规范行业税收秩序,维护社会公平正义。 税收“取之于民,用之于民,造福于民”,是保障国计民生的重要财力支撑。无论是企业纳税人还是自然人纳税人,在享受国家发展红利的同时,都应该自觉履行诚信纳税义务。 税务部门持续加大打击涉税违法案件力度并予以曝光,有助于在全社会形成依法纳税的正面教育效果,提高公民税法遵从度。作为纳税人,应树立依法诚信纳税理念,自觉诚信依法纳税,承担起相应的社会责任,不能心存侥幸,更不能触碰法律红线。

业务指引:违法类型 · 法规依据 · 合规建议

虚开发票

适用依据:《发票管理办法》第21条:任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;《刑法》第205条(虚开增值税专用发票罪)最高可判无期徒刑
  • 受票环节:核查交易真实性(合同、资金、物流、发票四流一致)
  • 销售环节:不得为他人代开、挂靠开票
  • 善意取得虚开发票亦不得抵扣进项

骗取出口退税

适用依据:《税收征收管理法》第66条:骗取出口退税的,追缴税款并处骗取税款1倍以上5倍以下罚款,可停止其出口退税权;《刑法》第204条
  • 备案单证(购销合同、运输单据、报关单等)留存5年备查
  • 警惕买单配票、假自营真代理模式
  • 供货链条穿透核查上游发票真实性

骗取留抵退税

适用依据:《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》(2022年第14号);骗取留抵退税按偷税或骗税处理(征管法第63/66条)
  • 进项构成、纳税信用等级、违法行为记录均影响资格
  • 虚增进项、隐匿销售收入以放大留抵属于偷税行为
  • 取得退税后如有进项转出应按规定补缴

偷税

适用依据:《税收征收管理法》第63条:偷税由税务机关追缴税款、滞纳金,并处不缴或少缴税款50%以上5倍以下罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任
  • 收入确认完整性:账外收入、私户收款、未开票收入均需申报
  • 成本费用真实性:杜绝虚增成本、虚列人员工资
  • 定期开展自查,发现问题主动补正可降低处罚风险

逃税

适用依据:《刑法》第201条(逃税罪):数额较大且占应纳税额10%以上的,经税务机关依法下达追缴通知后补缴应纳税款、缴纳滞纳金、已受行政处罚的,不予追究刑事责任(首次免责条款)
  • 收到税务事项通知书后及时补缴,适用初犯免刑条款
  • 拆分收入、转换收入性质规避个税属于逃税高风险行为

未依法办理汇算

适用依据:《个人所得税法》第10/11条:取得综合所得需办理汇算清缴;《税收征收管理法》第62条:不按期申报可处2000元以下罚款,情节严重处2000-1万元
  • 汇算期3月1日-6月30日,退税可放弃、补税必须办
  • 多个APP兼职收入、境外所得容易遗漏
  • 补税金额大且拒不办理将影响纳税信用并面临稽查

行业风险提示

「网络主播」领域

文娱领域高收入人群通过隐匿收入、转换所得性质偷逃税款是稽查重点,平台经济涉税信息报送后数据比对能力显著增强

「加油站」领域

账外收款、篡改加油机数据隐匿销售收入是成品油零售行业典型风险,税控数据与进销存比对可直接锁定

「留抵退税」领域

虚增进项、隐匿收入以放大留抵税额骗取退税的,从严从快查处并纳入税收违法'黑名单'

「出口退税」领域

买单配票、低值高报、循环出口是骗取出口退税的典型手法,供应链穿透核查成常态化

「虚开」领域

接受虚开发票抵扣进项或列支成本,即使'善意取得'也不得抵扣,且面临进项转出+滞纳金

核心处理依据(税收征管类法规)

涉及税种相关法规

中华人民共和国增值税法
—法律全文有效2024-12-25
中华人民共和国海南自由贸易港法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国印花税法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国城市维护建设税法
—法律全文有效2020-08-11
中华人民共和国车辆购置税法
—法律全文有效2018-12-29
中华人民共和国个人所得税法
—法律全文有效2018-08-31
中华人民共和国增值税法实施条例
—行政法规全文有效2025-12-25
中华人民共和国个人所得税法实施条例
国务院令第707号行政法规全文有效2018-12-18
中华人民共和国土地增值税暂行条例
中华人民共和国国务院令第588号行政法规全文有效2011-01-08
中华人民共和国车辆购置税暂行条例
国务院令第294号行政法规全文废止2000-10-22
国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定
国发〔1996〕37号行政法规全文有效1996-09-05