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[央广经济之声] 严肃查处涉税违法犯罪:2023年全国累计挽回出口退税损失约166亿元

发布日期2024-02-28
涉及税种增值税,出口退税
来源国家税务总局官网 ↗
关键词涉税违法;虚开发票,骗取出口退税,逃税,黑中介
2023年,国家税务总局等八部门联合打击涉税违法犯罪工作取得丰硕成果。在昨天(27日)召开的全国八部门联合打击涉税违法犯罪工作推进会上,相关部门负责人介绍,2023年,全国共累计挽回出口退税损失约166亿元,防范和打击骗取税费优惠挽回税款损失32亿元,有力服务了经济社会高质量发展。 2023年以来,国家税务总局、最高人民法院、最高人民检察院、中国人民银行、海关总署、国家市场监督管理总局、国家外汇管理局、公安部八部门充分发挥各部门职能作用,聚焦虚开发票、骗取出口退税、骗取税费优惠政策等各类涉税违法犯罪行为开展联合打击,有力震慑了虚开骗税违法犯罪分子,有效维护了经济运行秩序和国家税款安全。 国家税务总局副局长姚来英介绍:“一年来,全国累计检查涉嫌虚开骗税企业17.4万户,挽回出口退税损失约166亿元。” 2023年,八部门持续完善联合打击工作机制,不断拓展协同联动的“朋友圈”,增强精诚共治的“影响力”。特别是随着最高人民法院和国家市场监督管理总局先后加入工作机制,联合打击涉税违法犯罪工作中刑事司法和行政执法的衔接更加顺畅。辽宁省常态化联合打击涉税违法犯罪工作机制代表,辽宁省税务局局长许光烈做经验交流时说,八部门优势互补,让打击涉税违法犯罪实现了“1+7>8”的良好效果。 “八部门各司其职,又互为补充,税务部门发挥行政检察优势,公安部门主导刑事侦查,法院、检察院指导法律适用和补充侦查取证,人行、外汇部门提供和分析涉税的资金、外汇数据,海关、市场监管部门强化监管作用,实现了‘1+7>8’的良好效果。”许光烈表示。 八部门还围绕重点地区、重点领域、重点行业、重点人群开展联合整治,并持续开展案件曝光,营造了保护合法、打击非法的浓厚氛围。特别是通过开展“利剑2023”专项行动,有效遏制了虚开骗税违法犯罪猖獗势头。 “联合部署开展‘利剑2023’专项行动,查处涉嫌虚开增值税发票价税合计338亿元。”姚来英说。 近年来,不法分子的偷逃税违法手段不断翻新升级,呈现出一些新趋势、新特征。比如,传统领域违法手段更加隐蔽;新兴业态迅猛发展带来新挑战;黑中介参与涉税违法犯罪等。这也给打击涉税违法犯罪工作带来了新挑战。 下一步,八部门还将进一步健全完善相应工作机制和办事机构,按照统一部署,扎实推进“利剑2024”专项行动。 (记者:唐婧)

业务指引:违法类型 · 法规依据 · 合规建议

虚开发票

适用依据:《发票管理办法》第21条:任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;《刑法》第205条(虚开增值税专用发票罪)最高可判无期徒刑
  • 受票环节:核查交易真实性(合同、资金、物流、发票四流一致)
  • 销售环节:不得为他人代开、挂靠开票
  • 善意取得虚开发票亦不得抵扣进项

骗取出口退税

适用依据:《税收征收管理法》第66条:骗取出口退税的,追缴税款并处骗取税款1倍以上5倍以下罚款,可停止其出口退税权;《刑法》第204条
  • 备案单证(购销合同、运输单据、报关单等)留存5年备查
  • 警惕买单配票、假自营真代理模式
  • 供货链条穿透核查上游发票真实性

逃税

适用依据:《刑法》第201条(逃税罪):数额较大且占应纳税额10%以上的,经税务机关依法下达追缴通知后补缴应纳税款、缴纳滞纳金、已受行政处罚的,不予追究刑事责任(首次免责条款)
  • 收到税务事项通知书后及时补缴,适用初犯免刑条款
  • 拆分收入、转换收入性质规避个税属于逃税高风险行为

行业风险提示

「出口退税」领域

买单配票、低值高报、循环出口是骗取出口退税的典型手法,供应链穿透核查成常态化

「虚开」领域

接受虚开发票抵扣进项或列支成本,即使'善意取得'也不得抵扣,且面临进项转出+滞纳金

核心处理依据(税收征管类法规)

涉及税种相关法规

中华人民共和国增值税法
—法律全文有效2024-12-25
中华人民共和国海南自由贸易港法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国印花税法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国城市维护建设税法
—法律全文有效2020-08-11
中华人民共和国车辆购置税法
—法律全文有效2018-12-29
中华人民共和国增值税法实施条例
—行政法规全文有效2025-12-25
中华人民共和国土地增值税暂行条例
中华人民共和国国务院令第588号行政法规全文有效2011-01-08
中华人民共和国车辆购置税暂行条例
国务院令第294号行政法规全文废止2000-10-22
国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定
国发〔1996〕37号行政法规全文有效1996-09-05
非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法
国家税务总局令第19号税务部门规章全文有效2009-01-20
财政部 税务总局关于调整部分产品出口退税政策的公告
财政部 税务总局公告2026年第29号财税文件2026-10-12