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[中国新闻网] 税务部门曝光两起“新三样”领域偷骗税案 以税收公平助力反内卷

发布日期2025-08-18
涉及税种增值税,企业所得税,出口退税
来源国家税务总局官网 ↗
关键词骗享;虚开发票,骗取出口退税,骗享税费优惠,违规享受
8月18日,国家税务总局曝光了“新三样”领域2起偷骗税案件,这是税务部门首次对该领域的违法案件进行披露,警示任何试图以偷骗税损害税收公平、破坏市场秩序的违法行为都将受到严惩。 第一起是国家税务总局宜春市税务局第一稽查局依法查处江西南氏锂电新材料有限公司骗享税费优惠案件。经查,2021至2023年,该公司通过扩大研发人员范围,将非直接从事研发工作的人员工资费用668.22万元纳入研发支出进行申报,违规享受研发费用加计扣除税费优惠。同时,该公司还存在其他少缴税款的违法行为。2025年4月,国家税务总局宜春市税务局第一稽查局依据《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规规定,对其依法作出追缴税费、罚款共计571.9万元的处理处罚决定,并依法加收滞纳金。 第二起是国家税务总局深圳市税务局稽查局依法查处一起“新三样”领域犯罪团伙虚开发票骗取出口退税案件。经查,2019年至2022年,林嘉阳为首的骗税团伙为获取非法利益,通过操控深圳市道为新能源科技有限公司等11家企业,从上游虚开团伙控制的新能源公司取得品名为“铅酸蓄电池”的虚开发票后,虚构生产加工假象,将不能退税的“铅酸蓄电池”,以可退税的“锂电池”名义出口,骗取国家出口退税款1.49亿元。2023年8月,国家税务总局深圳市税务局稽查局依据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定,追缴骗取出口退税款1.49亿元,并处1倍罚款。2025年4月,深圳市中级人民法院对该案作出判决,主犯林嘉阳犯骗取出口退税罪,判处有期徒刑十二年六个月,并处罚金7000万元;其他18名涉案人员因犯出口骗税罪、虚开增值税专用发票罪、非法经营罪,被判处有期徒刑三年至十一年六个月不等。 中国政法大学财税法研究中心主任施正文指出:“产业越是火热,越要守住底线。‘新三样’作为国家重点支持的新兴产业,更应守住法律边界,将精力放在技术创新与市场开拓上,而非在税收合规上‘打歪主意’。” 施正文认为,国家的优惠政策是为了让企业有更多资金投入研发、提升品质,部分企业却利用优惠政策偷骗税款让税收成本外部化,严重影响了公平竞争,不仅扰乱了经济税收秩序,更成为了制约行业高质量发展的“绊脚石”。 严肃查处“新三样”领域骗享税费优惠等违法行为,让国家的税收优惠政策“红利”流向真正专注于技术创新、品质提升的企业,推动税收成本内部化,推动落后产能有序退出,是落实统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求,遏制无序“内卷”竞争、维护市场公平、促进“新三样”行业长期健康发展的关键一招,也是促进市场监管执法统一、推动要素资源合理流动的重要举措,有助于推进全国统一大市场建设。 吉林财经大学税务学院院长张巍指出,税务部门依法查处“新三样”领域的偷骗税等违法行为,整治不法分子,有利于营造法治公平的税收环境,保障市场规则统一,让“新三样”行业健康成长,提升产业整体竞争力,也有利于遏制“内卷式”竞争,推动过剩产能退出,助推价格特别是PPI回升,实现资源优化配置,更好服务高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场建设。 (记者:李金磊)

业务指引:违法类型 · 法规依据 · 合规建议

虚开发票

适用依据:《发票管理办法》第21条:任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;《刑法》第205条(虚开增值税专用发票罪)最高可判无期徒刑
  • 受票环节:核查交易真实性(合同、资金、物流、发票四流一致)
  • 销售环节:不得为他人代开、挂靠开票
  • 善意取得虚开发票亦不得抵扣进项

骗取出口退税

适用依据:《税收征收管理法》第66条:骗取出口退税的,追缴税款并处骗取税款1倍以上5倍以下罚款,可停止其出口退税权;《刑法》第204条
  • 备案单证(购销合同、运输单据、报关单等)留存5年备查
  • 警惕买单配票、假自营真代理模式
  • 供货链条穿透核查上游发票真实性

骗享税费优惠

适用依据:违规享受税收优惠按《税收征收管理法》第63条偷税处理(如虚假填报研发费用、拆分收入享受小微优惠)
  • 优惠事项自行判别、申报享受、资料留存备查,判别错误责任自负
  • 研发加计扣除:立项决议、人员工时分摊、辅助账须完整
  • 小型微利企业标准(资产、人数、应纳税所得额)按全年计算,不得人为拆分

违规享受

适用依据:违规适用免税、减税政策的,追缴税款并可能定性偷税(《税收征收管理法》第63条)
  • 优惠备案资料留存备查(留存年限按文件要求)
  • 优惠条件变化后应及时停止适用

行业风险提示

「出口退税」领域

买单配票、低值高报、循环出口是骗取出口退税的典型手法,供应链穿透核查成常态化

「虚开」领域

接受虚开发票抵扣进项或列支成本,即使'善意取得'也不得抵扣,且面临进项转出+滞纳金

核心处理依据(税收征管类法规)

涉及税种相关法规

中华人民共和国增值税法
—法律全文有效2024-12-25
中华人民共和国海南自由贸易港法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国印花税法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国城市维护建设税法
—法律全文有效2020-08-11
中华人民共和国企业所得税法
—法律全文有效2018-12-29
中华人民共和国车辆购置税法
—法律全文有效2018-12-29
中华人民共和国增值税法实施条例
—行政法规全文有效2025-12-25
中华人民共和国土地增值税暂行条例
中华人民共和国国务院令第588号行政法规全文有效2011-01-08
中华人民共和国车辆购置税暂行条例
国务院令第294号行政法规全文废止2000-10-22
国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定
国发〔1996〕37号行政法规全文有效1996-09-05
中华人民共和国企业所得税暂行条例
国务院令第137号行政法规全文废止1993-12-13